En este, el tercer y último artículo de esta serie, el abogado Andrew Tonge continúa su revisión de la segunda edición del Código de prácticas aprobado para proyectos de buceo recreativo (ACOP) del Reglamento de buceo en el trabajo de 2 (DWR).
En este artículo, analizaré las tareas restantes del contratista de buceo, principalmente en referencia a los supervisores y equipos de buceo.
Este artículo, al igual que otros artículos que he escrito y escribiré, no es un consejo legal, sino simplemente a modo de ilustración. Cada caso o conjunto de circunstancias es totalmente diferente y antes de tomar cualquier medida, cualquier persona que no esté segura de su situación jurídica debe buscar asesoramiento jurídico especializado.
El DWR y el ACOP se aplican al buceo que involucra la formación o supervisión de buzos recreativos dentro del límite de 12 millas de las aguas territoriales británicas, donde algunos o todos los buzos están en el trabajo (incluidos voluntarios, empleados remunerados y aquellos buceadores en cursos o bajo supervisión y orientación).
La Regulación 4 del DWR deja muy claro que:
Toda persona... involucrada en un proyecto de buceo... deberá tomar las medidas que sean razonables para una persona en su posición para garantizar que [DWR] se cumplen.
La guía de ACOP sobre este punto dice que hay una serie de personas cuyas actividades pueden tener una participación o un impacto en la realización de un proyecto de buceo y que, por lo tanto, tienen la responsabilidad de garantizar que se cumplan las Regulaciones DWR. en relación con asuntos bajo su control.
Está velando por el cumplimiento del Reglamento, en relación con las materias bajo su control (UN POLICÍA), lo mismo que tomar tales medidas como es razonable para una persona en su posición (DWR)?
¿Qué medidas son razonables para cubierta de superficie tomar para garantizar que se cumpla el DWR, por ejemplo? ¿Qué asuntos están bajo su control?
Si la cubierta de superficie ve que el supervisor propone una inmersión sin el gas respirable redundante adecuado, o sin números adecuados en el equipo de buceo, por ejemplo, ¿la cubierta de superficie está obligada a detener la inmersión? Si no se detiene la inmersión, ¿se enfrentan a responsabilidad penal?
¿Es esa posición diferente para, digamos, el supervisor u otro buceador en el equipo de buceo?
Las respuestas no están detalladas en el ACOP, pero lo que está claro es que cada persona involucrada en un proyecto de buceo recreativo puede ser responsable de las infracciones del DWR y del ACOP y de los incidentes resultantes.
El contratista de buceo debe nombrar un supervisor para cada operación de buceo.
La ACOP afirma que supervisor deberá ser designado por escrito. Una operación de buceo significa una inmersión. Sólo se permite un supervisor por operación de buceo.
La ACOP establece que el nombramiento por escrito del supervisor debe definir claramente los tiempos y áreas de control. El supervisor debe tener control inmediato y primordial de todos los aspectos de seguridad de la operación de buceo para la que ha sido designado.
Si bien no existe una forma prescrita en la que se debe realizar la cita por escrito, es aconsejable que el contratista de buceo y el supervisor firmen y fechen la realización y aceptación de la cita.
De conformidad con el Reglamento 9 (2) del DWR, ninguna persona será designada ni actuará como supervisor a menos que sea competente y, cuando corresponda, esté debidamente calificada para desempeñar las funciones de supervisor con respecto a la operación de buceo que está designada para supervisar.
Está claro que este Reglamento impone una obligación tanto al contratista de buceo como al supervisor.
La ACOP establece que para ser nombrado supervisor, la persona en cuestión debe tener una calificación adecuada de su organización de buceo recreativo que indique que está calificado en liderazgo y organización del buceo, gestión de rescate y reconocimiento y tratamiento de lesiones relacionadas con el buceo. .
Continúa afirmando que antes de nombrar a un supervisor, el contratista de buceo debe asegurarse de que, además de poseer la calificación adecuada, la persona en cuestión tenga experiencia previa relevante y pueda considerarse competente para supervisar la operación de buceo específica que se realizará.
Está claro que calificado no significa simplemente la posesión de una cualificación. Significa calificado en el sentido más amplio de no sólo poseer la calificación teórica pertinente, sino también tener experiencia y competencia teniendo en cuenta lo que se le pide al supervisor que haga o lo que pueda encontrar.
Los deberes del Supervisor no son para los pusilánimes. El artículo 10 de la DWR establece esos deberes. El ACOP proporciona orientación para la Regulación 10.
En particular, la ACOP afirma que el supervisor tiene lo que llama legal responsabilidad por la seguridad de la operación de buceo que están supervisando y que deben estar en el sitio, en control directo de la operación de buceo que se lleva a cabo.
Para usar la frase legal responsabilidad, parece sugerir que las autoridades fiscales quieren dejar claro que cualquier deficiencia en la operación de buceo recaerá directamente en los pies del supervisor, independientemente de los deberes del contratista de buceo u otros.
Sin embargo, no se debe asumir que porque la ACOP no puede utilizar la frase legal responsabilidad, al describir el papel de otras personas involucradas en el proyecto de buceo, que no puede vincular ninguna responsabilidad legal a esas otras personas. Las infracciones de DWR y ACOP por parte de cualquier persona involucrada en un proyecto de buceo pueden dar lugar a responsabilidad penal y civil.
Además de un supervisor designado, para cada operación de buceo (es decir, cada inmersión) debe haber un equipo de buceo debidamente constituido.
La guía del ACOP establece que el contratista de buceo debe identificar el tamaño mínimo del equipo para una operación de buceo segura con base en los requisitos de la evaluación de riesgos y el plan del proyecto de buceo.
El tamaño mínimo absoluto del equipo para una inmersión recreativa en Agua abierta es tres; una persona en la superficie y dos en el agua (uno de los cuales será el supervisor). Si un equipo de tres personas es adecuado nuevamente debe basarse en la evaluación de riesgos y el plan del proyecto de buceo, que debe monitorearse y revisarse según corresponda durante todo el proyecto de buceo.
En cuanto a instructorProporciones de estudiantes por estudiante, la ACOP afirma que esto también debe basarse en los resultados de la evaluación de riesgos y no debe exceder los niveles recomendados por la organización de buceo recreativo adecuada.
Todos los que forman parte del equipo de buceo deben ser competentes para desempeñar las funciones que desempeñan. La ACOP establece que las cualificaciones aprobadas (por la HSE) para el buceo según esta ACOP indican que se ha evaluado un nivel mínimo de competencia.
Nuevamente, las calificaciones por sí solas no siempre demuestran la aptitud para realizar una tarea. El contratista de buceo tiene el deber de contratar personal competente, lo que puede requerir que se verifique o demuestre la competencia del equipo de buceo.
De manera similar, el supervisor querrá asegurarse de que el equipo de buceo cumpla con los estándares del ACOP. De hecho, lo mismo puede decirse de todos los involucrados. Si un buzo sabe que su compañero de equipo no está en condiciones de realizar la inmersión, puede estar incumpliendo sus obligaciones según la regla 4, por ejemplo (arriba).
Un ejemplo de esta exigencia de competencia aparece en relación con los primeros auxilios. La ACOP establece que aquellos identificados en el equipo de buceo como calificados para brindar primeros auxilios deben poder:
- reconocer los síntomas de la enfermedad por descompresión y proporcionar un tratamiento de primeros auxilios adecuado antes y durante el traslado a una instalación de descompresión;
- administrar oxígeno a un paciente inconsciente;
- realizar reanimación utilizando las técnicas de ventilación artificial (AV) y compresión cardíaca externa (CEC);
- reconocer los síntomas del shock y proporcionar un tratamiento de primeros auxilios adecuado;
- administrar un tratamiento de primeros auxilios adecuado en caso de quemaduras, hemorragias y fracturas de huesos.
Es mejor considerar que esta lista de competencias requeridas no es exhaustiva. Observe la fraseología; describe la capacidad más que una simple calificación en papel.
La ACOP continúa afirmando que hay situaciones en las que algunos miembros del equipo de buceo deberían tener la formación en primeros auxilios.
Se establece que este requisito pueden surgen cuando la lejanía de los servicios médicos de emergencia locales significa que existe la necesidad de mantener la vida hasta que los servicios médicos de emergencia puedan asumir la responsabilidad; o cuando el buzo que necesita primeros auxilios se encuentra dentro de una cámara de compresión y los servicios médicos de emergencia normales no pueden proporcionar asistencia médica.
Si bien puede ser poco común que los buceadores recreativos realicen exámenes médicos avanzados la formación y el tratamiento de los buzos en cámaras de recompresión, esta nueva edición de la ACOP deja claro que las autoridades judiciales esperan que los buzos recreativos hagan todo lo que sea necesario y no simplemente lo que se considera habitual.
En ese sentido, este último ACOP tiene más el aspecto y la sensación de los ACOP de buceo comercial.
Lo que queda claro del ACOP es que las decisiones y los criterios del contratista de buceo (y por extensión, del supervisor y otros) deben tener su base en una evaluación de riesgos realizada correctamente.
No poder evidenciar los procesos de pensamiento y las conclusiones (preferiblemente por escrito) podría ser fatal para cualquier defensa ante el tribunal.
En la guía general al inicio del ACOP se establece que si sigues la guía, obtendrás normalmente Se debe hacer lo suficiente para cumplir con la ley. Continúa diciendo que los inspectores de salud y seguridad buscan garantizar el cumplimiento de la ley y pueden consultar la guía de la ACOP. El DWR es ley.
La ACOP no lo es. Si sigue las pautas de la ACOP, normalmente estar haciendo lo suficiente para cumplir con la ley, la ley es la parte que debes cumplir y por cuyo incumplimiento serás perseguido.
Hay que recordar que la ley no se limita al DWR. La medida en que el cumplimiento del ACOP será una defensa ante supuestas violaciones de otras áreas del derecho se evalúa mejor caso por caso.
Lo que es seguro, a partir de esta nueva edición de la ACOP, es que las autoridades judiciales esperan que todos los involucrados en un proyecto de buceo piensen por sí mismos y tomen decisiones, no que sigan servilmente ideas obsoletas o listas excesivamente prescriptivas con la esperanza de cumplir.
Esta nueva edición del ACOP transmite un mensaje claro: tenga cuidado con los atajos. Es fundamental que todos los involucrados en un proyecto de buceo (incluidos los contratistas de buceo, los supervisores, los buzos, el personal de superficie y otros) estén familiarizados con los detalles del ACOP y el DWR. Como se suele decir, la ignorancia no es una defensa.
Andrew Tonge es abogado y director de Nexus Solicitors Limited, Manchester, donde asesora a varias empresas de la industria submarina y del buceo. También es técnico de buceo PADI. instructor y buzo experimentado. Todas las opiniones compartidas en este artículo son suyas.
